O presente texto constitui uma interpreta\u00e7\u00e3o do cap\u00edtulo seis, intitulado \u201cDa Objetividade do Economista\u201d, da obra A Pr\u00e9-Revolu\u00e7\u00e3o Brasileira, de Celso Furtado. A an\u00e1lise busca extrair as implica\u00e7\u00f5es metodol\u00f3gicas e pol\u00edticas da tese furtadiana para a formula\u00e7\u00e3o de uma economia pol\u00edtica adequada ao contexto brasileiro.<\/p>\n\n\n\n
A objetividade como problema de contexto e de princ\u00edpios
Furtado sustenta que a objetividade em economia n\u00e3o corresponde \u00e0 neutralidade axiol\u00f3gica emprestada das ci\u00eancias f\u00edsicas. O fen\u00f4meno econ\u00f4mico s\u00f3 pode ser captado dentro de seu contexto hist\u00f3rico e social. Para situ\u00e1-lo, s\u00e3o necess\u00e1rios ju\u00edzos de valor que pressup\u00f5em a aceita\u00e7\u00e3o de princ\u00edpios de conviv\u00eancia social. Quando h\u00e1 acordo sobre esses princ\u00edpios, \u00e9 poss\u00edvel estabelecer crit\u00e9rios de racionalidade e inferir tend\u00eancias do comportamento de vari\u00e1veis econ\u00f4micas relevantes. Em sociedades heterog\u00eaneas e em r\u00e1pida transforma\u00e7\u00e3o, como o Brasil, esse acordo \u00e9 mais dif\u00edcil, o que imp\u00f5e limites \u00e0 transposi\u00e7\u00e3o de modelos anal\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n
A n\u00e3o universalidade dos modelos elaborados em economias desenvolvidas
O cap\u00edtulo examina o postulado de estabilidade defendido por economistas do Fundo Monet\u00e1rio Internacional. Em estruturas desenvolvidas, estabilidade implica pleno emprego dos fatores e utiliza\u00e7\u00e3o m\u00e1xima da capacidade produtiva. Nessa situa\u00e7\u00e3o, conter a press\u00e3o inflacion\u00e1ria significa manter a taxa de crescimento no n\u00edvel mais alto compat\u00edvel com o sistema.<\/p>\n\n\n\n
Aplicado a uma economia subdesenvolvida, o mesmo postulado altera-se qualitativamente. Ausente o pleno emprego estrutural da m\u00e3o-de-obra, a estabilidade converte-se em problema estrito de n\u00edvel de pre\u00e7os. A manuten\u00e7\u00e3o da estabilidade, sem pol\u00edticas complementares, pode resultar em subutiliza\u00e7\u00e3o permanente da capacidade produtiva. O custo social da estabilidade pode superar o da infla\u00e7\u00e3o. Dessa forma, transformar a estabilidade de meio em fim equivale a postular, ainda que implicitamente, a imutabilidade na distribui\u00e7\u00e3o da renda. A objetividade das recomenda\u00e7\u00f5es, portanto, varia conforme os princ\u00edpios de conviv\u00eancia social aceitos.<\/p>\n\n\n\n
O problema do capital estrangeiro e da tecnologia
Em economias desenvolvidas, alcan\u00e7ado o pleno emprego, somente um influxo de capital externo poderia elevar a taxa de investimento sem perda de efici\u00eancia m\u00e9dia. Para o caso brasileiro, a aplica\u00e7\u00e3o desse modelo apresenta insufici\u00eancias. Depender de fluxo continuado de capital externo implica criar um fluxo permanente de renda para o exterior. Na etapa atual, o investidor estrangeiro t\u00edpico tende a estimular novos padr\u00f5es de consumo de m\u00e9dia e alta rendas, reduzindo a poupan\u00e7a interna e pressionando o balan\u00e7o de pagamentos.<\/p>\n\n\n\n
Por outro lado, a recusa integral ao capital estrangeiro desconsidera que parcela significativa da tecnologia moderna \u00e9 gerada em centros externos e tem custo elevado de acesso. Parte dessa tecnologia s\u00f3 mant\u00e9m efici\u00eancia se permanece vinculada aos centros de pesquisa de origem. Assim, a disciplina da entrada de capitais estrangeiros \u00e9 condi\u00e7\u00e3o para que sua contribui\u00e7\u00e3o se concentre em setores de tecnologia menos acess\u00edvel, sem comprometer a capacidade futura de importar equipamentos.<\/p>\n\n\n\n
Investimento p\u00fablico e efici\u00eancia estrutural
Furtado indica que o problema central do subdesenvolvimento n\u00e3o \u00e9 o volume de investimento, mas sua orienta\u00e7\u00e3o. Em regi\u00f5es de baixa renda, a l\u00f3gica do laissez-faire conduz \u00e0 aloca\u00e7\u00e3o de recursos em ativos n\u00e3o reprodutivos ou \u00e0 sua exporta\u00e7\u00e3o, sem altera\u00e7\u00e3o estrutural. A ruptura desse padr\u00e3o exige a\u00e7\u00e3o do poder p\u00fablico, inicialmente concentrada em investimentos de infraestrutura, para os quais a iniciativa privada apresenta limita\u00e7\u00f5es, e posteriormente na cria\u00e7\u00e3o de est\u00edmulos para a reorienta\u00e7\u00e3o do investimento privado.<\/p>\n\n\n\n
A efici\u00eancia dos investimentos p\u00fablicos depende de disciplina e de an\u00e1lise das tend\u00eancias e potencialidades da economia nacional. A aus\u00eancia de crit\u00e9rios objetivos para orientar o investimento estatal reduz a efici\u00eancia do sistema. Por isso, a formula\u00e7\u00e3o de programas de longo prazo para os investimentos infraestruturais \u00e9 condi\u00e7\u00e3o para elevar a efici\u00eancia da iniciativa privada, que opera com expectativas formadas em ambiente institucional mais previs\u00edvel.<\/p>\n\n\n\n
Implica\u00e7\u00f5es metodol\u00f3gicas para a universidade e para a pesquisa
O cap\u00edtulo aponta a necessidade de revis\u00e3o do ensino de teoria dos investimentos nas universidades. A aceita\u00e7\u00e3o t\u00e1cita do laissez-faire tem sido prejudicial, sobretudo ao n\u00e3o enfrentar o problema dos crit\u00e9rios de orienta\u00e7\u00e3o do investimento p\u00fablico. Sem esfor\u00e7o sistem\u00e1tico de pesquisa, a interpreta\u00e7\u00e3o dos processos sociais permanece dependente de elabora\u00e7\u00f5es individuais. A objetividade da ci\u00eancia econ\u00f4mica aumenta na medida em que os princ\u00edpios b\u00e1sicos de conviv\u00eancia social s\u00e3o explicitados e debatidos.<\/p>\n\n\n\n
A constru\u00e7\u00e3o desses princ\u00edpios n\u00e3o \u00e9 tarefa exclusiva da economia. Demanda a mobiliza\u00e7\u00e3o da ci\u00eancia pol\u00edtica, da sociologia e demais disciplinas sociais. A formula\u00e7\u00e3o de uma doutrina do desenvolvimento nacional requer discuss\u00e3o aberta, capaz de aglutinar o esfor\u00e7o dos pesquisadores e de orientar a a\u00e7\u00e3o p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
Conclus\u00e3o
A an\u00e1lise do cap\u00edtulo \u201cDa Objetividade do Economista\u201d evidencia tr\u00eas exig\u00eancias para o pensamento econ\u00f4mico brasileiro: primeiro, reconhecer que a transposi\u00e7\u00e3o de modelos de economias homog\u00eaneas implica perda de racionalidade quando desconsidera a especificidade estrutural; segundo, disciplinar o investimento p\u00fablico e a entrada de capital estrangeiro a partir de crit\u00e9rios expl\u00edcitos, compat\u00edveis com os objetivos nacionais de desenvolvimento; terceiro, reformular o m\u00e9todo de ensino e pesquisa nas universidades, de modo a explicitar princ\u00edpios e reduzir a depend\u00eancia de formula\u00e7\u00f5es individuais.<\/p>\n\n\n\n
O objetivo \u00faltimo, conforme Furtado, \u00e9 criar condi\u00e7\u00f5es para o aperfei\u00e7oamento do homem como ser social. Em pa\u00edses subdesenvolvidos, a dimens\u00e3o econ\u00f4mica assume urg\u00eancia, mas n\u00e3o pode subordinar os demais aspectos da conviv\u00eancia social. A objetividade do economista inicia-se, portanto, com a explicita\u00e7\u00e3o de seus ju\u00edzos de valor e completa-se com a capacidade da sociedade de transform\u00e1-los em projeto coletivo.<\/p>\n\n\n\n
Ant\u00f4nio Porf\u00edrio de Matos Neto
Fil\u00f3sofo, Administrador, Economista, Cientista Pol\u00edtico e Direito
P\u00f3s-graduado em Gest\u00e3o Municipal, Mestre em Economia, Doutorando em Filosofia
Professor da Universidade Federal de Sergipe
Disciplina: Fundamentos da Economia<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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